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不能否認,蔡總統提出「新情勢、新問卷、新模式」兩岸互動新主張,是在對大陸進一步釋放正面訊號,但仍然引起負面評價,台灣內部固然依據藍綠立場雙向批判,大陸媒體也強硬回應。蔡英文總統如果真心期待兩岸關係回到正軌,看來還需要更靈活的思維、更堅定的意志,做出更明確的表態,而且時間非常緊迫。
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蔡總統呼籲大陸一起努力建構「結構性的合作關係」。從字面上解讀,所謂結構性合作關係,重點在「結構」二字,也就是要實現兩岸合作關係制度化、常態化和持續性,不因政黨輪替或外部因素的變動而變化。透過這一結構,兩岸即便面對新形勢和新民意,也可以在既有合作架構下共同面對和處理。蔡總統此論意有所指,就是過去馬政府時代兩岸關係雖然取得重大突破,其實主要聚焦在經濟領域,未在政治領域有所建樹。馬政府時代雖然簽署27項協議,但沒有能力取得內部共識,兩岸關係仍然隨著政黨輪替而改變,並未實現真正的制度化。
現在兩岸關係陷入冷對抗,固然與蔡總統迴避九二共識、拒不處理兩岸關係定位有關。但追本溯源,馬總統未能利用兩岸關係友善情勢大膽向前邁進,針對政治爭議與大陸協商,不能說沒有責任。馬主政時台灣不是沒有籌碼,雙方可在相互妥協的基礎上確立可長可久的互動架構。只可惜,民進黨的強力杯葛與馬前總統的遲疑,兩岸關係未能實現根本性的突破。政黨輪替之後,兩岸民情和政治情勢都發生變化,兩岸雙方都面臨來自內部的壓力,兩岸當局相向而行就格外重要。蔡總統提出建構「結構性的合作關係」無疑是一種善意,且不論結構性合作關係的實現難度和具體時程如何,蔡總統此論起碼為兩岸關係提出方向,這也是大陸不斷呼籲應該實現的目標。可以說,兩岸官方互動雖未恢復,但目標方向已趨於一致,接下來就是如何向著共同目標前行。事實上,兩岸雙方透過非官方管道進行溝通的訊息時有所聞,說明雙方都不想讓兩岸關係持續停擺,都有意願恢復交往。若果真如此,兩岸雙方就該採取實際行動,勇敢向前邁步哪張信用卡優惠最多,為最終的兩岸關係破冰預作準備。首先是民間氛圍的塑造,大陸民間社會厭台情緒高漲,反映大陸社會對台灣問題遲不能解決,甚至出現倒退的不滿情緒。大陸應採取適當措施加以疏導,讓大陸民眾多看兩岸關係的光明面,繼續保持兩岸互動的友善氛圍。與此同時,蔡政府也應該管控綠營政治人物和黨籍立委炒作「去中國化」議題,避免過激行動進一步刺激對岸民眾的不滿情緒,這也有助引導台灣民眾更理性務實看待兩岸關係。其次,雙方應該積極展開二軌和政治人物之間的溝通。過去大陸並不排斥與民進黨政治人物接觸,如今為了展示堅持一中的態度而堅壁清野,完全杜絕雙方互動,等於阻絕雙方透過接觸增進了解、累積善意的進程,這顯然不是長久之計。如今蔡總統釋出善意,大陸應稍作讓步,同樣給予善意回應,啟動雙方針對「結構性合作關係」的初步接觸。當然,兩岸互動停擺的核心障礙,還是在兩岸關係定位問題遲遲得不到解決,這是蔡總統需要面對的最關鍵問題。既然蔡總統願意向前邁出一步,就應該在言辭上繼續釋放善意,讓大陸感受到其無意推動去中國化,並會管控黨內的類似舉動。繼陸委會及外交部明確表態兩岸關係非「外交關係」後,中華文化總會祕書長林錦昌接受媒體專訪,表示台灣文化很大一部分來自中華文化。這類表態應提升到總統層級,這對民共建立兩岸在文化、血緣和歷史連結問題的互信,甚至在政治問題上的善意累積都大有幫助。蔡總統應掌握機會,藉520就職一周年做出明確表態,將有助於兩岸關係的友善氛圍,也可以鼓勵大陸做出善意回應。兩岸僵局終究需要解決,結構性合作關係也迫切需要建立,但能否實現,繫於政治協商。留給台灣的時間已經不多,台灣手中的籌碼更在不斷流失。蔡總統要抓緊時間與大陸溝通協商,為台灣與大陸的發展爭取更多、更有利的空間。相向而行終究可以解決兩岸爭議,為台灣、為大陸,也為整個中國創造更美好的未來。520將屆,當前政治氛圍並不利蔡總統作出兩岸和解決斷,但偉大的政治家需要的就是決斷力。(旺報)
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